ОБРАЗЕЦ
Принят конференцией жителей
территориального общественного самоуправления …
протокол от ___________ № ___
УСТАВ
территориального общественного самоуправления ______________________________________________
г. Нижний Новгород, 202… г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Территориальное общественное самоуправление «_______________» является формой осуществления населением местного самоуправления, выражает интересы жителей, осуществляет свои полномочия в пределах территории, утвержденной Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.12.1999 № 73 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления».
1.2. Территориальное общественное самоуправление ___наименование__ включает в себя территорию: _________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1.3. ТОС «_____________________» является / не является юридическим лицом.
Организационно-правовая форма – некоммерческая организация (в случае если ТОС является юридическим лицом).
1.4. Полное официальное наименование: Территориальное общественное самоуправление _______________________________________
Сокращенное наименование: ______________________________________
1.5. ТОС _______________ действует в соответствии с настоящим Уставом, приобретает права и обязанности юридического лица с момента государственной регистрации в установленном порядке, имеет свою печать, бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.
1.6. Место нахождения ТОС ___________________: ___индекс___, город Нижний Новгород, _____________________________.
1.7. Правовую основу ТОС ____________________ составляют: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав Нижегородской области, правовые акты Нижегородской области, Устав города Нижнего Новгорода, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, а также настоящий Устав.
1.8. В осуществлении ТОС ______________________ принимают участие граждане, проживающие (зарегистрированные по месту жительства) на данной территории, достигшие 16-летнего возраста.
2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
ТЕРРИТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основной задачей ТОС ____________________ является самоорганизация жителей микрорайона на основе коллективных и личных интересов, взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктуры микрорайона и улучшения условий проживания.
2.2. В целях реализации поставленной задачи, ТОС __________________________ выполняет следующие полномочия:
2.2.1. Представляет интересы жителей, проживающих на территории ТОС _________________, защищает их права и интересы.
2.2.2. Участвует в подготовке и реализации планов социально-экономического развития территории ТОС __________________, социальных программ, затрагивающих интересы жителей.
2.2.3. Содействует в проведении благотворительных акций, проводимых на территории ТОС ___________________.
2.2.4. Участвует в поддержании общественного порядка, вносит предложения по организации охраны общественного порядка.
2.2.5. Изучает общественное мнение по проектам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной и социальной сферы, временных сооружений, парковок, автостоянок, рынков и торговых площадок, доводит полученную информацию до сведения органов местного самоуправления, заинтересованных лиц.
2.2.6. Вносит в органы местного самоуправления предложения по использованию свободных земельных участков под детские и физкультурно - оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак и для других общественно-полезных целей.
2.2.10. Организует отдых населения, проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия и праздники, создает клубы по интересам, центры досуга, места отдыха, содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитию народного творчества.
2.2.11. Организует работу с детьми и подростками, содействует в организации отдыха детей в каникулярное время, содействует работе детских клубов, детских площадок.
2.2.12. Участвует в мероприятиях по благоустройству и озеленению территории, на которой осуществляется ТОС____________________.
2.2.13. Привлекает на добровольной основе средства жителей, организаций для развития социальной инфраструктуры территории ТОС _________________________________________.
2.2.14. Вносит в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, информирует население о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления.
2.2.15. Осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС ___________________________.
2.3. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, может осуществлять также следующие полномочия:
2.3.1. Создает объекты недвижимости, осуществляет функции заказчика по работам, производимым за счет собственных средств.
2.3.2. Определение штата и условий оплаты труда работников органа территориального общественного самоуправления.
2.4. ТОС ___________________________ осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом города Нижнего Новгорода, договорами с органами местного самоуправления.
3. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Формами деятельности ТОС____________________ являются конференции граждан, а также создание органов территориального общественного самоуправления.
3.2. Проведение конференций граждан является обязательным.
3.3. Для организации и осуществления территориального общественного самоуправления, исполнения решений конференций избираются подотчетные конференции органы территориального общественного самоуправления. Органами территориального общественного самоуправления являются исполнительный орган и контрольный орган.
3.4. Исполнительным органом ТОС _____________________ является Совет общественного самоуправления (далее - Совет).
3.5. Контрольным органом ТОС _______________________ является Контрольно-ревизионная комиссия (далее - Комиссия).
4. КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
4.1. Для организации и осуществления ТОС __________________ проводятся конференции граждан.
Конференция граждан проводится не реже одного раза в год.
4.2. К полномочиям конференции граждан относится решение следующих вопросов:
4.2.1.Принятие решения об учреждении или прекращении деятельности ТОС ______________________, принятие предложений по установлению границ ТОС __________________________, в том числе при его разделении или объединении с другим территориальным общественным самоуправлением, образовании нового территориального общественного самоуправления в границах действующего.
4.2.2. Установление структуры органов ТОС _______________________.
4.2.3. Принятие Устава ТОС _____________, внесение в него изменений и дополнений.
4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС _______________ в качестве юридического лица.
4.2.5. Избрание органов ТОС ________________, досрочное прекращение их полномочий.
4.2.6. Определение основных направлений деятельности ТОС _______________, утверждение планов и программ работы органов ТОС и отчетов по их исполнению.
4.2.7. Утверждение сметы доходов и расходов ТОС ____________ и отчета о её исполнении.
4.2.8. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС ________________.
4.2.9. Обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
4.2.10. Решение иных вопросов, отнесенных к компетенции конференции настоящим Уставом.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
5.1. В работе конференций могут принимать участие делегаты, избранные собранием граждан, депутаты, избранные жителями территории ТОС _________________, представители органов государственной власти и местного самоуправления.
Граждане, не проживающие на территории ТОС _________________, могут участвовать в работе конференций с правом совещательного голоса.
5.2. Подготовка проведения конференции осуществляется Советом.
Собрание граждан по избранию делегатов на конференцию назначается Советом.
Собрание правомочно если в нем принимают участие не менее одной трети жителей, проживающих на территории ТОС _______________, достигших 16-летнего возраста.
Делегаты избираются на собраниях жителей большинством голосов от присутствующих.
5.3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей территории ТОС ________________, достигших 16-летнего возраста.
5.4. Перед началом конференции проводится регистрация участников с правом решающего голоса и участников с правом совещательного голоса.
5.5. Решения конференций граждан принимаются большинством голосов присутствующих при открытом голосовании.
5.6. На конференции избирается председатель и секретарь.
5.7. На конференции ведется протокол, в котором указываются дата, место проведения, общее число жителей, имеющих право принимать участие в конференции, число присутствующих, рассматриваемые вопросы и принятые решения.
5.8. Решения конференций в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления, а также заинтересованных лиц и организаций.
6. СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
6.1. Совет общественного самоуправления является коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления, осуществляющим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения.
6.2. Совет подотчетен конференции граждан, избирается и действует в соответствии с настоящим Уставом.
6.3. Полномочия Совета:
6.3.1. Представляет интересы населения, проживающего на территории ТОС № 6.
6.3.2. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.
6.3.3. Осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС ____________________, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления.
6.3.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
6.3.5. Может выдвигать инициативный проект в качестве инициатора проекта.
6.4. Срок полномочий Совета составляет пять лет.
6.5. Численный состав Совета составляет ___________________человек.
6.6. Избранными в состав Совета считаются граждане, за которых проголосовало более половины делегатов, присутствующих на конференции.
6.7. Полномочия Совета досрочно прекращаются:
6.7.1. По решению конференции граждан.
6.7.2. По решению Совета, принятому двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа членов Совета, в случае его самороспуска.
6.7.3. По решению суда.
6.7.4. В случае прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
6.8. Руководство Советом осуществляет Председатель Совета, избранный членами Совета из своего состава на срок полномочий Совета двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа членов Совета.
6.9. Председатель Совета:
6.9.1. Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и гражданами.
6.9.2. Организует деятельность Совета.
6.9.3. Организует подготовку и проведение конференций граждан, осуществляет
контроль над реализацией принятых на них решений.
6.9.4. Представляет ежегодный отчет о деятельности Совета конференции граждан.
6.9.5. Проводит прием граждан, проживающих на территории ТОС _________________.
6.9.6. Проводит заседания Совета.
6.9.7. Подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета.
6.9.8. Решает иные вопросы, порученные ему конференцией граждан, Советом.
6.10. Совет из своего состава избирает заместителя председателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.
6.11. Полномочия председателя Совета, его заместителя могут быть досрочно прекращены:
6.11.1. На основании личного заявления.
6.11.2. По инициативе членов Совета, принятой двумя третями голосов от числа избранных членов Совета.
6.11.3. При выезде на новое место жительства.
6.11.4. В случае смерти.
6.11.5. При прекращении полномочий Совета.
6.12. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, заместителя председателя Совета, заместитель председателя Совета или один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.
Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом Совета обязанностей председателя, на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.
Избрание председателя Совета производится не позднее двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Совета.
6.13. Полномочия членов Совета прекращаются досрочно в случаях:
6.13.1. Личного заявления о прекращении полномочий.
6.13.2. Выезда на новое место жительства.
6.13..3. В случае смерти.
6.13.4. При прекращении полномочий Совета.
6.14. При досрочном прекращении полномочий членов Совета при наличии более половины установленного настоящим Уставом числа членов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся на очередной конференции граждан.
6.15. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
6.16. Заседания Совета считаются правомочными при участии в них более половины членов Совета.
6.17. Вопросы, находящиеся в компетенции Совета, за исключением предусмотренных пунктами 6.7.2., 6.8., 6.11.2. настоящего Устава, решаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом.
7. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
7.1. Комиссия является органом ТОС _________________, созданным для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета.
7.2. Комиссия избирается конференцией граждан и подотчетна только конференции.
7.3. Срок полномочий Комиссии составляет пять лет.
7.4. Численный состав Комиссии составляет три человека.
7.5. Комиссия осуществляет текущую проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению конференции граждан и по собственной инициативе.
7.6. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления проводится Комиссией не реже одного раза в год.
7.7. Результаты ревизии, проверок и отчеты Комиссии рассматриваются на конференциях граждан и доводятся до населения, проживающего на территории ТОС _______________.
7.8. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией могут привлекаться аудиторские организации.
7.9. Члены Комиссии не могут являться членами Совета.
7.8. Полномочия Комиссии досрочно прекращаются:
7.8.1. По решению конференции граждан.
7.8.2. В случае прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
8.1. ТОС ___________________ осуществляется за счет добровольных взносов и пожертвований граждан, средств, выделяемых органами местного самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.
8.2. В собственности ТОС ____________________, являющегося юридическим лицом, может находиться:
8.2.1. Имущество и финансовые средства, приобретенные в результате хозяйственной деятельности.
8.2.2. Имущество и финансовые средства, переданные ТОС ____________________ органами местного самоуправления, гражданами.
8.3. Правом владения, пользования и распоряжения собственностью ТОС _____________________ от имени населения обладает Совет.
8.4. ТОС ____________________ может аккумулировать финансовые средства жителей территории для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС _______________.
8.5. По окончании финансового года органы территориального общественного самоуправления отчитываются о финансовых результатах деятельности перед конференцией граждан.
8.6. В случае использования имущества, средств, предоставленных органами местного самоуправления, представляется отчет в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные правовыми актами этих органов.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
9.1. Деятельность ТОС _________________ прекращается на основании решения конференции граждан либо на основании решения суда.
9.2. При ликвидации ТОС ________________ финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением конференции граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.
