Председатель комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман дал свою оценку бюджету Нижнего Новгорода на 2016 год, который принят на заседании городской Думы 16 декабря 2015 года.
- Каждый параметр бюджета прошел самое тщательное и детальное обсуждение на заседаниях комиссий и на публичных слушаниях. Мы назвали этот бюджет бюджетом выживания, и это действительно так. Его основные параметры: доходная часть – 22,1 млрд. руб., расходная часть – 22,9 млрд. руб. Есть исходный план бюджетных расходов, например, в 2015 году он исчислялся суммой 22,7 млрд. рублей. По итогам года мы вышли на цифру 29,6 млрд. руб., поэтому еще раз хочу отметить, что бюджет - это подвижная система, которая корректируется за счет генерации доходов в доходной части.
После тщательного обсуждения проекта бюджета на заседании фракции партии «Единая Россия» мы пришли к единому мнению и предложили депутатам внести принципиальные правки в проект бюджета. Мы предложили найти дополнительные доходы на просто кричащие статьи расходов, а именно, на обеспечение жителей ветхого и аварийного фонда комфортным жильем в сумме 5 млн. руб., а также на лицензирование спортшкол и включение в реестр спортивных объектов. Принимая во внимание рекомендации Президента страны Владимира Путина и Правительства РФ о сокращении расходов на информационное освещение работы органов власти, мы предложили перенаправить 10 млн. руб. со статьи на содержание СМИ - на капитальный и текущий ремонт школ. На наш взгляд, это уместное и разумное решение в ситуации, когда мы считаем каждый рубль, поэтому данное предложение было поддержано депутатами.
Также хочу обратить внимание, что 25 процентов доходной части городского бюджета составляют поступления от основного бюджетообразующего налога – налога на доходы физических лиц. В утвержденном бюджете мы имеем технический рост поступлений по этому налогу на 3,4 процента относительно 2015 года. При этом мы осознанно относимся к тому, где находимся сегодня. По итогам 10 месяцев 2015 года исполнение этого налога составляет 79,3 процентов, т.е. мы не добираем двадцать процентов по бюджетообразующему налогу. Причины не новы, все мы знаем какая сейчас ситуация и в мировой и российской экономике. С другой стороны, городу существенно снижены нормативы отчислений по этому налогу. В 2011 году сумма поступления от налога на доходы физических лиц превышала шесть млрд. рублей - в процентном отношении у города оставалось 30 процентов, в 2012 норматив был снижен до 23 процентов и поступления сократились до 5,512 млрд. рублей, в 2013 и 2014 годах норматив сохранился на уровне 23 процентов, а поступления превысили 6 млрд. рублей. В 2015 году на областном уровне принято решение о снижении норматива отчислений городу до 18 процентов и поступления от налога на доходы физических сокращаются по плану до 5,745 млрд. рублей, а фактически вряд ли превысят 5,2 млрд. рублей. Мы имели нарастающий итог поступлений по этому налогу, но после изменений норматива отчислений за последние пять лет город потерял более 5 млрд. рублей поступлений в бюджет и продолжает терять.
