Председатель постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман выступил на публичных слушания по проекту бюджета города на 2016 год.
- На профильной комиссии после того, как администрация города представила первую генерацию проекта бюджета Нижнего Новгорода на 2016 год, мы подробно обсудили ситуацию. Основная наша проблема – это проблема межбюджетных отношений. В 2011 году расщепление поступления от НДФЛ было 30 процентов в пользу города, а с 1 января 2015 – только 18 процентов. За неполные пять лет город только по этой статье потерял 5 млрд. рублей. Еще около 1,5 млрд. рублей город потерял, когда сфера здравоохранения была передана на региональный уровень. Для увеличения доходов города необходимо менять сложившуюся систему, но на это нужна добрая воля и политическое решение профессионалов на федеральном уровне.
Сегодня, в ситуации высокой сложности, мы говорим, что на все бюджетных средств у нас не хватит, но на все у нас не хватало никогда, поэтому нужно расставить приоритеты. На сегодняшний день меня больше всего заботит кредиторская задолженность городского бюджета. Мы вошли в 2015 год с разрывом в 1 млрд. 560 млн. руб., - это были наши неисполненные обязательства перед поставщиками услуг, с которыми рассчитались только к 15 ноября текущего года. По моим подсчетам, на 1 января 2016 года мы выйдем с обязательствами на сумму 2,2 млрд. руб. С этим нам придется работать в течение 2016 года.
При этом у нас уже есть результаты совместной работы с администрацией по повышению эффективности использования бюджетных средств. Бюджет – это достаточно подвижная система, и у нас есть возможность получения дополнительных доходов. Например, в бюджете 2014 года было явно недостаточно средств на школы, - совместно с депутатами и департаментом финансов после тщательного анализа мы нашли дополнительно 60 млн. рублей. У нас есть точки роста доходов бюджета, по которым уже сделаны значительные наработки, это, прежде всего, земельный налог. Более 90 процентов людей и организаций, которые пользовались и пользуются землей, не имели с городом оформленных земельных отношений. Эта категория может и будет платить огромные деньги, но у процесса оформления и взимания земельного налога есть своя динамика. Много еще должников, которые не платят за аренду муниципальных помещений. Я напомню, что в 2010 году мы начали работу с застройщиками, которые получили землю, но не платили аренду и ничего не строили. Только за первый год работы с данной категорией мы получили в бюджет более 700 млн. рублей, этой работой нужно заниматься постоянно.
Проект бюджета Нижнего Новгорода на 2016 год - это грамотно исполненная городским департаментом финансов реальная картинка положения вещей. Считаю, что бюджет трудный для исполнения, но рабочий, и его нужно принять.
