Сегодня состоялось заседание постоянной комиссии городской Думы по транспорту и связи под председательством Алексея Гойхмана при участии депутатов Игоря Нагорного, Германа Карачевского, Сергея Каргина, Сергея Кондрашова, Кирилла Эпштейна, Николая Сатаева и Николая Ингликова. В повестку заседания комиссии были включены шесть вопросов, среди которых проект городского бюджета на 2016 год по разделу транспорт, благоустройство и дорожное хозяйство, график движения городского транспорта, обновление подвижного состава общественного транспорта и план работы комиссии на первое полугодие 2016 года.
Традиционно самыми бурно обсуждаемыми темами стали вопросы о бюджете, о графике движения автобусов в поселки Дубравный и Народный и обновлении подвижного состава городского транспорта. По сообщению и. о. заместителя главы Нижнего Новгорода Светланы Утросиной, в 2016 году по разделу «Транспорт» предусмотрено финансирование в объеме 990 млн. рублей, тогда как в 2015 году на эти же цели было заложено 1,2 млрд. рублей. Светлана Утросина сообщила, что бюджет формировался «в режиме жесткой экономии», например, на муниципальное предприятие «Нижегородское метро» в 2016 году будет выделено 270 млн. рублей, тогда как в 2015-м эта сумма составляла 333 млн., на «Нижегородэлектротранс» заложено 300 млн. рублей, а в 2015 году – 367,5 млн., на «Нижегородпассажиравтотранс» - предусмотрено 420 млн. рублей, в 2015 году – 539,5 млн.
Как отметил Алексей Гойхман, с учетом всех потребностей муниципальных транспортных предприятий расходы на транспорт должны быть примерно в два раза больше предусмотренных в городском бюджете. По словам заместителя директора департамента транспорта Михаила Моделкина, муниципальные предприятия недофинансируются уже второй год, что отражается на качестве транспортного обслуживания и состоянии дорог. При этом он отметил, что в 2016 году возможно поступление дополнительных доходов в сумме около 225 млн. рублей на финансирование нижегородского транспорта – за счет увеличения компенсации за перевозку льготных категорий (в связи с увеличением стоимости льготных проездных) и за счет введения электронных проездных, средства от продажи которых будут полностью поступать городским транспортных предприятиям. Кроме того, дополнительные доходы могут поступить от частичного введения свободных тарифов на пассажирские перевозки. Депутат Кирилл Эпштейн предложил поручить департаменту транспорта подготовить аналитику по вопросу финансирования муниципальных предприятий, то есть, представить депутатам «дорожную карту», в которой были бы отражены все потребности МП, и которая бы позволила муниципальному транспорту работать «как часы». Председатель комиссии Алексей Гойхман поддержал это предложение.
Также Светлана Утросина доложила о расходах на благоустройство и дорожное хозяйство на 2016 год. Проектом бюджета на благоустройство города предусмотрено 390,4 млн. рублей (тогда как в 2015 году эта сумма составляла 417 млн.), из них на уличное освещение в 2016 году предполагается направить 210 млн. рублей, на озеленение – 80 млн., на содержание мест захоронений– 5,5 млн., на ликвидацию свалок – 10 млн., на прочие расходы – 70 млн. рублей. По словам начальника управления по благоустройству Виталия Ковалева, на содержание сетей наружного освещения и оплату электроэнергии не хватает 100 млн. рублей, по озеленению средств хватит только на начало года, на уборку кладбищ есть средства только до майских праздников. На покрытие всех этих расходов в течение 2016 года придется изыскивать дополнительные средства.
Светлана Утросина отметила, что на департамент дорожного хозяйства в 2016 году заложено 1,342 млрд. рублей (в 2015 году – 1,407 млрд.), из них на содержание, ремонт и капремонт – 1,058 млрд. рублей (1,177 млрд. - в 2015 году), 79,6 млн. рублей – на содержание МКУ «Центр организации дорожного движения» (занимается организацией платных парковок) и МКУ «Центр лабораторных испытаний». В связи с этим у депутатов возник вопрос о целесообразности содержания этих предприятий. Кирилл Эпштейн предложил дать поручение юридическому управлению городской Думы изучить этот вопрос и предоставить информацию к совместному заседанию комиссий 11 декабря. Игорь Нагорный отметил, что надо более внимательно изучать обоснованность расходов бюджетных средств на отдельные предприятия, и предложил в начале следующего года провести ревизию этих предприятий.
Также Кирилл Эпштейн поднял вопрос о завершении в 2016 году ремонта ул. Пролетарская, на который необходимо 2 млн. рублей. По словам депутата, ремонт завершен на 90%, но дорога не может нормально функционировать из-за того, что работы не закончены. В частности, там необходимо сделать освещение и снести гаражи для строительства небольшой дополнительной дороги. Депутаты поручили администрации города подготовить к 11 декабря презентацию с указанием плана работ и финансирования по данной дороге. В процессе обсуждения возник вопрос и по ремонту Молитовского моста. И.о. главы администрации города Андрей Чертков заверил депутатов, что мост будет отремонтирован. По его словам, на ремонт уже выделен 1 млн. рублей, «в декабре и январе еще будет сумма». Андрей Чертков отметил, что мост обследовали, и теперь городска администрация ждет ответа от областного правительства о софинансировании ремонта.
Четвертым рассматривался вопрос о графике движения автобусов по маршрутам №№ 35 и 57. Обсуждение по нему проходило очень остро. Данный вопрос был внесен в повестку по инициативе депутата Николая Ингликова, который получил более ста обращений от жителей Нижнего Новгорода, связанных с нарушением графика движения. По словам Николая Ингликова, жители поселков Дубравный и Народный возмущены тем, что после 21.00 автобусы перестают ходить, и расписание не соответствует действительности, кроме того, льготники не могут воспользоваться льготами из-за того, что автобусы редко ходят. Депутат отметил, что он лично, в течение двух дней контролировал работу автобусов на маршруте №57 и выявил несоответствие указанному на остановках расписанию. В связи с этим, он обратился в департамент транспорта с просьбой дать разъяснения по этому вопросу и устранить выявленные нарушения. Михаил Моделкин сообщил, что нарушение графика происходит по причине неукомплектованности штата водителей, недостаточного количества подвижного состава и «пробок». В свою очередь Алексей Гойхман отметил, что проблемы транспортных предприятий не должны отражаться на пассажирах. «Если мы не готовы организовать перевозки профессионально, надо искать людей, которые это смогут сделать. Подобные проблемы были и 20-30 лет назад, но на перевозках это не сказывалось. Регулярность перевозок была главным показателем работы городских предприятий. Сейчас эту задачу никто не снимал, и никто не снимал ответственность за ее решение», - сказал председатель комиссии. Члены комиссии поручили департаменту транспорта к 11 декабря изучить работу автобусов по маршрутам №№ 35 и 57 и дать рекомендации, что нужно сделать для улучшения ситуации.
В завершение депутаты обсудили вопрос обновления подвижного состава всех транспортных предприятий. Наиболее трудная ситуация сложилась с обновлением автобусного парка. Как отметил генеральный директор МП «Нижегородпассажиравтотранс» Дмитрий Кирсанов, ежедневно около 70-80 автобусов городского парка сходят с рейса из-за неисправности. При этом в планах на 2016 год закупка новых автобусов не предусмотрена. По трамваям и троллейбусам ситуация чуть лучше – срок эксплуатации трамваев в Нижнем Новгороде продлевается за счет капитального ремонта и модернизации, которая стоит в два раза дешевле приобретения новых единиц транспорта. Генеральный директор МП «Нижегородэлектротранс» Максим Дранишников отметил, что ремонт продлевает срок службы электротранспорта на 10 лет, и стоит 10 - 12 млн. рублей, а приобретение нового трамвая обходится бюджету в 24 млн. рублей. По его словам, ремонт трамваев осуществляется в Нижнем Новгороде силами сотрудников предприятия. Директор «Нижегородского метро» Олег Яушев озвучил ситуацию по состоянию подвижного состава метрополитена. Парк нижегородского метро насчитывает 107 вагонов, из них 27 вагонов было куплено в 2012 и 2013 году. Остальные 80 подлежат замене или ремонту, потому что срок их эксплуатации заканчивается. Вагоны метрополитена также можно ремонтировать, что продлевает срок их службы на 15-20 лет. Олег Яушев отметил, что по требованию ФИФА к Чемпионату мира по футболу в городе должно быть 125 вагонов, то есть, Нижнему Новгороду не хватает 20 вагонов (не считая изношенных), а федеральных программ по обновлению подвижного состава метро не существует.
Алексей Гойхман назвал ситуацию с подвижным составом «очень сложной». «Сложности с подвижным составом связаны с нищенским бюджетом. За 11 лет моей работы в Думе такого бюджета еще не было. Комиссия будет пытаться помогать администрации города искать выходы из сложившейся ситуации. Пути выходы есть, можно получить дополнительные доходы от продажи электронных билетов, от использования свободных тарифов, от использования собственных сил на капитальный ремонт транспорта. Надо работать, если ничего не делать, то ничего и не получиться», - подвел итог председатель комиссии.
Депутаты также единогласно одобрили план работы комиссии на первое полугодие 2016 года, отметив, что в план можно внести изменения, если возникают экстренные ситуации, требующие неотложного решения.
Видеокомментарий А.Л.Гойхмана
