Запреты и ограничения, связанные с прохождением
муниципальной службы
Ограничения, связанные с муниципальной службой
В соответствии со статьей 13
Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в
Российской Федерации», статьей 12 Закона Нижегородской области от 3 августа 2007
года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» гражданин не
может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может
находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным
или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию,
исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности
муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения
процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных
обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует
гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной
службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания,
препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и
подтвержденного заключением медицинской организации;
5) близкого родства или свойства
(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители,
дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который
возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной
службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому
должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности
муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства
Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства
(подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на
территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации;
8) представления подложных
документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную
службу;
9) непредставления
предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и
другими федеральными законами сведений или представления заведомо
недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) непредставления сведений об
адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности
муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную
информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;
11) признания его не прошедшим
военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с
заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную
службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока,
установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию
соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и
(или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации
по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение
10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что
права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной
комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на
указанное заключение не были нарушены;
12) Гражданин не может быть
принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет -
предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной
службы;
13) Муниципальный служащий,
являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной
комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального
служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы
муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного
самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в
период замещения ими соответствующей должности.
Запреты,
связанные с муниципальной службой
В соответствии
со статьей 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации», статьей 13 Закона Нижегородской области от 3
августа 2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», статьей
12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему
запрещается:
1) участвовать в управлении
коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной
основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в
том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в
органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального
образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной
общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного
кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении
политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным
органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного
самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования,
участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной
организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,
товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя;
в) представление на
безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете
муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях
муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на
безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления
и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником)
которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными
правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального
образования полномочий учредителя организации либо порядок управления
находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном
капитале);
д) иных случаев, предусмотренных
федеральными законами;
1
)
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) замещать должность
муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на
государственную должность Российской Федерации либо на государственную
должность Нижегородской области, а также в случае назначения на должность
государственной службы;
б) избрания или назначения на
муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую
выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном
органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного
самоуправления, аппарате контрольно-счетного органа муниципального образования,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) быть поверенным или
представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления,
контрольно-счетном органе муниципального образования, избирательной комиссии
муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной
службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное
не предусмотрено федеральными законами;
4) получать в связи с
должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных
расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в
связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и
передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления,
контрольно-счетный орган муниципального образования, избирательную комиссию
муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной
службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший
подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной
командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в
порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) выезжать в командировки за
счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок,
осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного
самоуправления, контрольно-счетного органа муниципального образования,
избирательной комиссии муниципального образования с органами местного
самоуправления, контрольно-счетными органами, избирательными комиссиями других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами
местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными
некоммерческими организациями;
6) использовать в целях, не
связанных с исполнением должностных обязанностей, средства
материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное
имущество;
7) разглашать или использовать в
целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в
соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера,
или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
8) допускать публичные
высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в
отношении деятельности органа местного самоуправления, контрольно-счетного
органа муниципального образования, избирательной комиссии муниципального
образования и их руководителей, если это не входит в его должностные
обязанности;
9) принимать без письменного
разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные
звания (за исключением научных) иностранных государств, международных
организаций, а также политических партий, других общественных объединений и
религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит
взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
10) использовать преимущества
должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по
вопросам референдума;
11) использовать свое
должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других
общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным
объединениям в качестве муниципального служащего;
12) создавать в органах местного
самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий,
религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных
союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или
способствовать созданию указанных структур;
13) прекращать исполнение
должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
14) входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации;
15) заниматься без письменного
разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,
финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
Гражданин после увольнения с
муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах
организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или
служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей.
Гражданин, замещавший должность
муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после
увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового
договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу
на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными законами, если отдельные функции муниципального
(административного) управления данной организацией входили в должностные
(служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень
заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее
прохождению:
В
соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №
984н, поступлению на муниципальную службу или ее прохождению препятствуют
следующие заболевания:
1. Психические расстройства и расстройства поведения
(со средними и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными
проявлениями):
органические, включая симптоматические,
психические расстройства;
шизофрения, шизотипические и бредовые
расстройства;
расстройства настроения;
расстройства привычек и влечений;
умственная отсталость.
2. Психические расстройства и расстройства
поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
3. Болезни нервной системы: эпилепсия.
