Евгений Александрович, на прошедшем заседании городской думы были приняты изменения в бюджет Нижнего Новгорода. С чем связана необходимость этих корректировок и на какие задачи направлены средства? Что эти решения дадут жителям города и какие наиболее важные для нижегородцев расходы депутаты стремятся обеспечить в первую очередь?
Бюджет принимается на год, но в течение года возникает необходимость уточнять объемы финансирования, потому что появляются вопросы, непосредственно связанные с городской жизнью. Поэтому для нас, депутатов, корректировка бюджета — это одна из частей основной работы. Если кто‑то внимательно следит за заседаниями городской думы, то видно, что мы каждый месяц собираемся, а иногда проводим и внеочередные заседания, чтобы скорректировать бюджет. И здесь важно для депутата понимать, какую пользу или помощь жителям принесут как раз эти уточнения денежных средств. А сейчас давайте как раз поговорим, куда же эти денежные средства будут направлены.
Во‑первых, основная часть денежных средств будет направлена на продление линии метро — от станции «Буревестник» до станции «Сормовская». Это действительно стратегически важный проект для наших сормовичей, потому что после его реализации будет гораздо удобнее добираться до учебы, до работы: они будут экономить время на проезд. Для них это действительно важно, они с нетерпением этого ждут.
Кроме того, денежные средства были направлены на возмещение части расходов муниципального предприятия «Нижегородское метро», на капитальный ремонт улицы Маслякова, на реконструкцию светофоров и расселение аварийного жилья. И, конечно, мы не забыли о детях‑сиротах.
Наверное, самое главное в бюджете муниципального образования — чтобы, с одной стороны, действительно была возможность реализовать масштабные инфраструктурные проекты, а с другой — чтобы бюджет оставался социально ориентированным. То есть это удается?
Да, это наша главная задача — чтобы бюджет был социально ориентированным. Здесь нужно понимать: прямо хочу отметить, необходимо бережно относиться к городским средствам. Благодаря правильно поставленной работе с муниципальным долгом в этом году удалось сэкономить более 900 миллионов рублей, и как раз они были направлены на выполнение социальных задач, которые непосредственно влияют на качество жизни наших жителей.
Вы упомянули уже очень важную категорию граждан, на которую направлена в том числе забота депутатов городской думы, — это дети‑сироты. И главный вопрос — это обеспечение их жильем. На заседании думы были приняты решения, связанные с обеспечением жильем этой категории граждан. Чуть подробнее расскажите, каким образом решается этот вопрос сейчас.
Да, действительно, все мы должны понимать, что для детей, которые остались без поддержки родителей, свое жилье — наверное, самый главный шаг в их взрослой жизни. Благодаря этому они могут строить планы, обустраивать свой быт, создавать семьи. Для нас очень важен вопрос обеспечения детей‑сирот квартирами, и мы также практически на каждом заседании городской думы принимаем такие решения.
На сентябрьском заседании городской думы мы передали в муниципальную собственность 24 квартиры именно для этой категории граждан. Эти квартиры уже проверены представителями администрации и профильными министерствами: они действительно уже готовы к сдаче. Решение думы — необходимый этап оформления передачи этого жилья городу. На депутатском контроле остаются сроки, качество жилья и выполнение принятых обязательств.
Обязательно еще отмечу, что на этом заседании городской думы мы приняли решение о направлении 83,3 миллиона рублей на строительство многоквартирного дома для обеспечения жильем детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наша задача — не просто вести эту работу, а добиться того, чтобы конкретный человек получил ключи от своей квартиры. В этот раз мы идем по двум направлениям.
То есть фактически по двум фронтам вы работаете: это оформление и приемка готовых квартир и пополнение жилого фонда. Это очень важно — что живет, растет и развивается город. Давайте поговорим о молодежи, потому что у Думы есть и молодежное крыло — это Молодежная палата при городской Думе. Возможно, это ваши преемники и наше будущее. Знаю, что на последнем заседании депутаты внесли изменения в Положение о Молодежной палате. Расскажите подробнее об этих изменениях и о том, какие сейчас есть критерии участия в палате.
Я неоднократно отвечал, что сейчас очень продвинутая молодежь, а наша Молодежная палата действительно «топовая». Я неоднократно выезжал в города и на форумах ее презентовал и могу похвастаться, что, например, в Тюменской городской думе появилась Молодежная палата при городской думе, а раньше ее не было.
Почему мы вносим все эти поправки? У нас проживает очень много молодых людей из Республики Беларусь, которые решили посвятить свою жизнь нашей нижегородской земле. Они очень активные, у них есть хорошие инициативы, они тоже понимают, где можно изменить жизнь к лучшему в нашем городе. Поэтому мы приняли изменения в Положение о Молодежной палате, и теперь молодые люди из Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Нижнего Новгорода, также могут входить в состав Молодежной палаты и решать важные вопросы. Мы всегда стараемся держать нашу Молодежную палату в курсе всех событий, поэтому у нас каждый депутат является наставником для представителя Молодежной палаты.
Второе изменение, которое было принято на заседании городской думы, касается поездок. Молодежная палата при городской думе существует с 2012 года — уже длительное время, и иногда возникают вопросы с выездом на территорию другого муниципалитета или региона, чтобы обменяться опытом, взять что‑то лучшее для себя. Мы единогласно приняли решение, что будем поддерживать их и давать им возможность выезжать в другие регионы, обмениваться опытом за счет средств из городского бюджета. При этом это не будет просто поездка: мы будем сначала собираться, обговаривать цель, какую пользу это принесет городу, и только после этого направлять молодого человека в тот или иной регион. Затем по возвращении мы принимаем от него обратную связь: что у него получилось и что он принес нового для нашего города.
Вы говорите, что наша Молодежная палата — это действительно «топчик». А можете вспомнить какие‑нибудь знаковые инициативы, которые они продвинули, на которых настояли и которые сейчас реализованы как раз по предложению молодежи?
Во‑первых, у нас, наверное, единственная Молодежная палата в России (я пока про другие не слышал), которая вышла на федеральный уровень и предложила свою идею — закрепить понятие «студенческая семья», и она уже работает. А наша Молодежная палата и дальше работает с этим проектом, чтобы расширять меры поддержки — например, компенсировать питание в школах для детей из студенческих семей. Этот вопрос очень серьезный; в любом случае мы с ними вместе его завершим.
Кроме того, на июньском заседании думы мы утвердили решение, и теперь у нас есть Знак отличия городской думы «За вклад в развитие молодежной политики городского округа город Нижний Новгород», и мы уже вручили его первым пяти представителям нашего города.
В Молодежной палате работает пять комиссий, и перед ними поставлена задача до конца года направить на рассмотрение как минимум по одной инициативе от каждой комиссии. Но пять — это минимум; я думаю, что у них получится намного больше. Плюс ко всему они уже вышли и на международный уровень: у нас заключены соглашения с Республикой Беларусь, и мы неоднократно проводим заседания по видеоконференции, обмениваемся опытом, принимаем решения, важные для нашей молодежи. Они это, конечно же, ценят, и мы должны их в этом поддерживать.
Если продолжить тему межрегионального сотрудничества, то тут депутаты берут пример с молодежи: недавно городская дума утвердила соглашения о сотрудничестве с думами Екатеринбурга и Тюмени. Такое межрегиональное сотрудничество действительно крепнет на всех этапах, на всех уровнях. Расскажите, для чего это нужно и какие вопросы вы планируете решать совместно с коллегами из этих регионов?
Действительно, мы заключили соглашение с городскими думами Екатеринбурга и Тюмени. Эти соглашения направлены, опять же, как и в случае с Молодежной палатой, на обмен опытом, чтобы впоследствии принимать решения, влияющие на благополучие жителей и на развитие наших городов. Не секрет, что в каждом регионе есть свои успешные практики, которые уже работают, и нам не нужно «изобретать велосипед»: достаточно разобраться, как это работает у коллег, изучить всю специфику и применять для работы в нашем городе. Эти соглашения предусматривают не просто общение на уровне председателей городской думы, но и прямое взаимодействие по «горизонтали», то есть прямое взаимодействие профильных комиссий и сотрудников аппаратов дум. Это очень важно.
Мы периодически встречаемся либо по видеоконференции (в зависимости от возможностей), либо проводим форумы, с которых приезжаем с массой решенных вопросов. Здесь еще один плюс: не все вопросы мы можем решить на уровне муниципалитетов; иногда нужно выйти и на региональный уровень. А сейчас у нас есть Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, которая позволяет нам выходить и на федеральный уровень, и мы такие вопросы вместе обговариваем и отправляем на рассмотрение. Это, конечно же, все очень важно и направлено именно на улучшение жизни жителей нашего города и на развитие других городов.
Голос одного города — это все‑таки голос одного муниципалитета. А если уже несколько крупных городов вот так вот объединились и заявляют о какой‑то инициативе, то она действительно становится значимой. Есть какие‑то общие проблемы, болевые точки, которые характерны для крупных городов — таких как Нижний Новгород, Екатеринбург, Тюмень. То есть, так сказать, о чем «душа болит» у мегаполисов?
Конечно же, есть. Как пример всем известной темы — самокаты. Мы обсуждаем, как сделать так, чтобы это средство передвижения стало менее травмоопасным, и готовим документ для выхода на федеральный уровень. Также говорим о наших дорогах, об их качестве, об общественном транспорте — обо всем том, что влияет на качество жизни наших жителей.
Мы сегодня, когда говорили с вами о заседании городской думы Нижнего Новгорода, складывается ощущение, что в повестке находится большое количество самых разных вопросов: от бюджета до благоустройства, молодежной политики и так далее. Нет ли каких‑то тем, которые находятся за периметром думы Нижнего Новгорода?
Знаете, мы обязаны находиться полностью в повестке, потому что наша основная деятельность — нормотворческая. Наша жизнь не стоит на месте: постоянно меняются федеральные и региональные законы, и мы, конечно же, должны приводить в соответствие наши нормативные правовые акты. Плюс ко всему у нас сегодня проходит огромная работа по формированию документов, касающихся «большого Нижнего». Это действительно очень важная работа: есть такие документы, которые уже устарели и которые надо менять. Как сказал мой коллега Марк Фельдман: «Мы должны отрубать сухие ветки», — чем мы и занимаемся. Ну и, конечно же, формировать единую правовую базу.
Конечно же, есть и нюансы. Вот также на последнем заседании городской думы мы рассматривали вопрос о доставке в школы детей, которые проживают на сельских территориях городского округа города Нижнего Новгорода. Это действительно очень важный вопрос, потому что мы все прекрасно понимаем: от качества, регулярности и своевременности доставки детей в школы зависит их образование. Мы в этот вопрос погрузились и обязательно будем его рассматривать и делать так, чтобы жизнь была намного комфортнее. Здесь на месте останавливаться нельзя. Я думаю, что такие моменты еще будут возникать, так как у нас пошла интеграция Нижнего Новгорода и Кстовского муниципального округа.
Интеграция уже завершена или пока мы еще в процессе? То есть «большой Нижний» — это уже монолитное образование или еще нужно какие‑то ниточки протянуть между муниципалитетами?
«Большой Нижний» — монолитное образование, но процессы объединения продолжаются. В основном они касаются правовой базы: где‑то нужно отменить нормы, которые действовали в Кстовском муниципальном округе; что‑то необходимо доработать, чтобы база была единой и удобной для всего городского округа город Нижний Новгород.
Берете ли вы здесь пример с каких‑то других регионов, муниципалитетов? Или Нижний Новгород идет по своему пути, и мы здесь первопроходцы?
Именно в таком масштабе мы — первопроходцы. Территория города стала в три раза больше. Поскольку многие города тоже понимают, что развитие зависит от увеличения площади, к нам уже обращаются, просят поделиться опытом, как это сделать правильно, чтобы не заметить и не упустить какие‑то нюансы. Мы готовы, если коллеги приедут к нам, рассказать про процесс интеграции.
Как вы оцениваете: депутатский корпус — он единый и неделимый? Депутаты‑нижегородцы и кстовчане работают вместе и сообща? Нет такого, что кстовское отдельное крыло?
Все депутаты, как единое целое, выполняют общую поставленную задачу.
Вот это, наверное, самое главное, а все остальное уже приложится, и другие регионы потом с нас будут брать пример.
