Первым вопросом повестки заседания городской Думы были рассмотрены итоги оперативно – служебной деятельности подразделений Управления МВД России по Нижнему Новгороду за 2013 год. Информацию депутатам представил И.А.Моляков – первый заместитель начальника Управления.
Доклад об итогах деятельности городской полиции стал традиционными для январских заседаний городской Думы. Основные результаты работы правоохранителей, статистические данные, анализ и динамика состояния общественного порядка в городе - все эти данные становятся достоянием общественности благодаря их открытому обсуждению на заседании городской Думы (с полной версией доклада можно ознакомиться здесь: http://gorduma.nnov.ru/?id=15428).
Как отметил И.А. Моляков, «уровень преступности в Нижнем Новгороде в 2013 году снизился на 14,8 %. В результате проведения целевых оперативно-профилактических мероприятий сократились на 18,3% количество противоправных посягательств имущественного характера, и их доля в структуре преступности сократилась на 3,3%. В целом массив преступлений против собственности характеризуется уменьшением числа разбоев (-34,6%), грабежей (-32,6%), краж (-19,8%), в том числе из квартир граждан (-27,7%) и транспортных средств (-18,2%). Повышенное внимание уделялось вопросам совершенствования охраны правопорядка и профилактики правонарушений. Проведенная работа способствовала сокращению массива преступных посягательств в общественных местах (-16,2%) и на улицах (-16,5%). На улицах города меньше совершено тяжких и особо тяжких деяний (-17,2%), изнасилований (-28,6%), краж (-16,7%), грабежей (-39,1%), разбоев (-24,5%), мошенничеств (-14,8%), а также фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-17,5%). Выявлено 6327 преступника (-6,1%). В этом массиве населения сократилась число женщин (-18,0%), лиц, имеющих криминальный опыт (-6,5%), а также преступивших закон в состоянии алкогольного опьянения (-4,7%), лиц, совершивших преступления в группах (-8,9%). Сотрудниками Управления МВД России по г.Н.Новгороду раскрыто 57,6% (+3,6%) преступных посягательств, от всех пресеченных на территории города Нижнего Новгорода. При снижении числа зарегистрированных преступлений на 14,4%, количество предварительно расследованных сократилось только на 6,5%. При этом на 4,0% возросли доля раскрытых. Раскрыто 61 убийство, 158 причинений тяжкого вреда здоровью, 602 грабежа, 146 квартирных краж, 69 краж автомобилей, 108 разбойных нападений, 2564 факта мошенничества. Раскрыто 2 уголовных дела по фактам бандитизма. Установлены виновные лица в совершении 655 преступлений прошлых лет. Выявлено 73 преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. При противодействии незаконному обороту наркотиков сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1889 преступлений, раскрыто 737 наркопреступлений. Сотрудниками Управления изъято около 30 кг наркотических и психотропных веществ. В целом по городу общий объем изъятых из незаконного оборота наркотиков совместно с ФСБ и ФСКН составил около 170 кг.
В сфере экономики за прошедший период выявлено 3243 преступления экономической направленности. Из них: относящихся к категории тяжких и особо тяжких – 1697, совершенных в крупном и особо крупном размере – 231.
Выявлено 136 преступлений против интересов государственной власти и службы в органах местного самоуправления, в том числе: 59 фактов получения взятки,23 факта дачи взятки.
Раскрыто 2992 преступления экономической направленности, из них 287 преступлений, совершенных в составе группы лиц по предварительному сговору и организованной преступной группой.
Сумма установленного ущерба по тяжким и особо тяжким преступлениям экономической направленности составила 1 млрд. 180 миллионов 931 тысяча рублей, возмещено 908 миллионов 673 тысячи рублей.
Сотрудниками ГИБДД возбуждено 120789 дел об административных правонарушениях в сфере дорожного движения. Наложено административных штрафов на сумму около 91 млн. рублей, взыскано на сумму около 65 млн. руб, взыскаемость составила 71,0%».
При обсуждении отчета депутаты высказали ряд замечаний и предложений. Так, депутат Д.П.Москвин предложил найти выход из ситуации, при которой процедура оформления и уплаты штрафа за эвакуированный автомобиль становится для автовладельца настоящим испытанием и потерей целого дня. Почему оформить протокол о нарушении знака «Стоянка запрещена» можно только в одном месте - в Ленинском районе, до которого еще нужно добраться со штрафстоянки на улице Родионова, а штраф заплатить в другом месте. Почему человек, безусловно, нарушивший правила, наказанный штрафом, должен испытывать такие неудобства? Нельзя ли изменить логистику процесса оформления? Почему бы не организовать оформление протоколов не только в заречной, но и в нагорной части города? Правоохранители заверили, что о проблеме знают, и при проведении организационно-штатных мероприятий предложения депутатов будут учтены. Заместитель председателя Законодательно Собрания А.Ф.Табачников, участвовавший в заседании городской Думы, предложил создать совместную рабочую группу из депутатов городской Думы, Законодательного Собрания, представителей ГИБДД для выработки конкретных рекомендаций по исправлению ситуации.
На вопрос депутата М.В.Барковского о количестве установленных камер видеонаблюдения на улицах города по программе «Безопасный город», был получен ответ: сегодня в Нижнем Новгороде установлены 26 камер видеонаблюдения, с февраля их будет уже 50, в течение года их число дойдет до 100 единиц. Программа реализуется масштабная, а места размещения камер уже согласованы – площади, улицы, парки, остановки общественного транспорта.
Депутат А.Н.Котюсов предложил бороться с владельцами подпольного игорного бизнеса радикальным способом – опубликовать списки предпринимателей, неоднократно оштрафованных за ведение незаконного игорного бизнеса, в средствах массовой информации с указанием адресов, фамилий. Дело в том, что федеральное законодательство не позволяет конфисковывать имущество предпринимателя, предписывая только крайне невысокие суммы штрафов. Есть такие бизнесмены, незаконный игорный бизнес которых правоохранители закрывали по 11 и 19 раз. Только 28 января в городе было выявлено и закрыто 4 игорных точки и одно казино. Ничто не мешает им заплатить штраф и завтра же открыться вновь в другом месте. Депутат уверен, что с опубликованием списков таких предпринимателей в СМИ, их репутационные потери будут невосполнимы. В управлении УВД такой перечень уже составлен и передан руководству города. Решено на базе городской Думы создать рабочую группу под руководством заместителя главы города Д.П.Бирмана для выработки правовых предложений – как городская Дума может помочь правоохранителям в борьбе с этим злом.
Подводя итоги обсуждения доклада о работе органов внутренних дел в 2013 году, глава города Олег Валентинович Сорокин подчеркнул, что в отчете содержалось больше позитивной информации.
- Я удовлетворен итогами работами управления МВД по Нижнему Новгороду, - отметил глава города. – Снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, повысилась безопасность в общественных местах, что отмечают жители города. На улицах города стало спокойнее. Особую благодарность хотел бы выразить сотрудникам полиции за их участие в обеспечении безопасности при проведении крупнейших городских праздников – Дня города, Дня народного единства, различных общественных, спортивных, культурных и деловых мероприятий. На территории Нижнего Новгорода проходят выставки и международные форумы, а это – массовые скопления людей, что создает дополнительную нагрузку для полицейских, но наши правоохранительные органы с этой задачей успешно справляются. Депутаты отметили рост статистики по ДТП – практически ежедневно задерживается по 10 водителей в нетрезвом состоянии, а это значит, что за рулем находится потенциальный преступник, который может унести чью-то жизнь. Борьбу с нарушителями надо только усиливать. Очень позитивно мы восприняли информацию о создании полка ДПС на территории Нижнего Новгорода с увеличенной численностью сотрудников. Важно, что в ближайшее время в Нижнем Новгороде в рамках реализации программы «Безопасный город» на площадях, улицах, в парках будут устанавливаться десятки камер видеонаблюдения, что повысит общественную безопасность. У депутатов были пожелания представить более полную информацию о результатах работы участковых, - эта информация необходима жителям города. Депутаты также отметили недостаточность суровости наказания за ведение несанкционированной торговли, за незаконное ведение игорного бизнеса. Мы наметили шаги по взаимодействию и совместной работе по всем затронутым проблемам, которые волнуют горожан».
Первые изменения в недавно принятый бюджет 2014 года представила директор департамента финансов С.И. Утросина. Доходы городского бюджета увеличиваются на 205,4 млн. рублей за счет собственных доходов от реализации имущества, от оказания платных услуг и др.
На эту же сумму возрастают расходы: 178 млн. рублей получит физкультурно-оздоровительный комплекс в Автозаводском районе, 15 млн. рублей пойдут на строительство детского сада в Верхних Печерах, 1,5 млн. рублей направлено в резервный фонд администрации города, проект «Турник в каждый двор» профинансирован в сумме 10 млн. рублей, на юбилейное издание собрания сочинений нижегородского писателя Валерия Шамшурина из городского бюджета выделено 150 тысяч рублей. С учетом изменений городская Дума утвердила основные параметры бюджета: доходы - 21,5 млрд. рублей, расходы – 22,9 млрд. рублей. Размер дефицита не изменился – 1,4 млрд. рублей.
Проект «Турник в каждый двор» был создан по инициативе партийной фракций «Единой России» в городской Думе. Глава города О.В. Сорокин поручил администрации города подготовить красивые, качественные проекты и согласовать с жителями места установки спортивных снарядов. Глава города подчеркнул, что 10 млн. рублей – это только начало, при первой возможности из дополнительных доходов бюджета будут выделены еще 30-40 млн. рублей на реализацию проекта «Турник в каждый двор».
Депутаты приняли в новой редакции Схему и адресный перечень мест размещения рекламных конструкций. Схема дополнена новыми местами размещения рекламных конструкций, которые находятся в муниципальной, областной и частной собственности. Директор департамента градостроительного развития и архитектуры Т.Ю. Шмакова заверила депутатов, что схема абсолютно прозрачна и доступна, она опубликована на сайте городской администрации.
Городская Дума утвердила внесение изменений в Правила благоустройства Нижнего Новгорода, которые касаются содержания и установки объектов внешнего благоустройства – шлагбаумов, ограждений, скульптур, оборудования детских и спортивных площадок и др. Правила запрещают самовольную установку подобных объектов в местах общего пользования без соблюдения разрешительных процедур и согласования с администрацией Нижнего Новгорода. За организацию работы по согласованию установки объектов внешнего благоустройства отвечает структурное подразделение администрация города. Контроль за исполнением данного решения городской Думы возложен на постоянную комиссию по городскому хозяйству.
Городская Дума признала депутатским запросом обращение В.П. Аношкина по поводу проблемы горячего водоснабжения в Автозаводском районе. Температура воды, которую получают жители района, значительно ниже норматива. В.П. Аношкин объясняет факт потери тепла при доставке в дома изношенностью сетей и при поддержке городской Думы обращается к главе администрации города с просьбой принять меры по решению проблемы.
Фоторепортаж Б.А.Шемякина
