Опросный лист
для проведения публичных консультаций
к проекту решения городской Думы города Нижнего Новгорода
«О внесении изменений в Правила установки и эксплуатации
рекламных конструкций в муниципальном образовании городской округ
город Нижний Новгород, принятые решением городской Думы
города Нижнего Новгорода от 19.09.2012 № 119»
Контактная
информация об участнике публичных консультаций:
Наименование
участника: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Сфера
деятельности участника: __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Ф.И.О.
контактного лица:
_________________________________________________________________
Номер
контактного телефона:
__________________________________________________________________
Адрес
электронной почты:
__________________________________________________________________
Перечень
вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций:
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд,
направлено данное правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
2. Насколько корректно разработчик обосновал
необходимость правового вмешательства? Насколько цель данного правового
регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено?
Достигает ли, на Ваш взгляд, данное правовое регулирование тех целей, на
которые оно направлено?
3. Является ли выбранный вариант решения
проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества
в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового
регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы
менее затратны и/или более эффективны?
4. Каких, по Вашей оценке, субъектов предпринимательской
и иной экономической деятельности затрагивает данное правовое регулирование (по
видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или
городе и прочее)?
5. Влияет ли данное правовое регулирование на
конкурентную среду в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности,
количественные оценки.
6. Оцените, насколько полно и точно отражены
обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также
насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые
ответственными органами местного самоуправления (их отраслевыми
(функциональными) территориальными органами; подведомственными муниципальными
учреждениями), насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и
полномочия? Считаете ли Вы, что данные нормы не соответствуют или противоречат
иным нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные
правовые акты.
7. Существуют ли в данном правовом регулировании
положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и иной
экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному
положению, дополнительно определив:
имеется
ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей
проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;
имеются
ли технические ошибки;
приводит
ли исполнение положений правового регулирования к возникновению избыточных
обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности,
необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых
необоснованных видов затрат;
устанавливается
ли положением необоснованное ограничение выбора субъектами предпринимательской
и иной экономической деятельности существующих или возможных поставщиков или
потребителей;
создает
ли исполнение положений правового регулирования существенные риски ведения
предпринимательской и иной экономической деятельности, способствует ли
возникновению необоснованных прав органов местного самоуправления и должностных
лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;
приводит
ли к невозможности совершения законных действий субъектами предпринимательской
и иной экономической деятельности (например, в связи с отсутствием требуемой
правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических
условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной
деятельности;
соответствует
ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли?
8. К каким последствиям может привести правовое
регулирование в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и
иной экономической деятельности дополнительных обязанностей, возникновения
избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности? Приведите конкретные
примеры.
9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого,
административного характера) субъектами предпринимательской и иной
экономической деятельности, возникающие при введении данного регулирования.
Отдельно
укажите временные издержки, которые несут субъекты предпринимательской и иной
экономической деятельности вследствие необходимости соблюдения административных
процедур, предусмотренных данным правовым регулированием. Какие из указанных
издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените
затраты по выполнению требований количественно (в часах рабочего времени, в
денежном эквиваленте и прочее).
10. Какие, на Ваш взгляд, возникают проблемы и
трудности с контролем соблюдения требований и норм данного муниципального
нормативного акта? Является ли данное правовое регулирование
недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли адресаты
правового регулирования находятся в одинаковых условиях после его введения?
Иные
предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в
рамках оценки муниципального нормативного правового акта.
