22 мая 2019 года под председательством Дмитрия Барыкина состоялось заседание городской Думы Нижнего Новгорода. Повестка заседания Думы включала 14 вопросов. Городская Дума рассмотрела и приняла блок финансовых вопросов: исполнение бюджета города за 2018 год, внесение изменений в бюджет текущего, 2019 года, и на плановый период 2020 – 2021 годов, а также приняла к ведению отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Нижнего Новгорода в 2018 году.
Изменения в бюджет города на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 годов прошли обсуждения во всех постоянных комиссиях городской Думы, а комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике провела перед началом Думы рассмотрела поступившую от администрации города редакционную правку в бюджет.
Доходы бюджета увеличиваются на 318,1 млн рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов – на 317,8 млн рублей. На ту же сумму увеличиваются расходы бюджета, которые направляются на ликвидацию несанкционированных свалок - 15,5 млн рублей; на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей - 14,7 млн рублей; на создание контейнерных площадок в частном секторе - 8,8 млн рублей; на ликвидацию свалок и объектов размещения отходов – 39,8 млн рублей; на капитальный ремонт детского сада № 453 – 1,8 млн. рублей; на капремонт школы №123 – 40 млн рублей, школы №135 - 22,9 млн рублей, школы №121 - 89,3 млн рублей, школа №100 - 7,1 млн рублей, школы №3 - 2,8 млн рублей, гимназии №25 -34,3 млн рублей, гимназии № 67 - 7,7 млн рублей; на работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам - 28,6 млн рублей; приобретение мусорных контейнеров - 5,7 млн рублей. На основании обращения депутатов городской Думы будут перераспределены средства резервного фонда в сумме 1,3 млн рублей на развитие материально-технической базы учреждений культуры, образования и установку детской площадки.
Согласно редакционной правке, доходная часть бюджета увеличивается еще на 1,4 млн рублей за счет собственных доходов. Расходная часть также увеличивается на ту же сумму и направляется на оплату земельного налога департамента строительства и капитального ремонта.
Кроме того, редакционной правкой предусмотрено перераспределение между департаментами 116 млн рублей. За счет ротации средств 9 млн рублей получит департамент культуры на доработку проектно-сметной документации реставрации музея Горького («Дом В.М. Бурмистровой») и перевозку, упаковку и хранение архивных фондов музея, а также на капитальный ремонт крыши ЦБС Автозаводского района; 12,8 млн рублей поступит в департамент образования на ремонтные работы школьных помещений, оборудование для детского сада, на организацию площадок «Дворовая практика». На возмещение затрат по перевозке пассажиров в МП «Нижегородское метро» поступит 37,3 млн рублей, 14 млн - в департамент транспорта на ямочный ремонт и паспортизацию дорог. Департамент жилья и инженерной инфраструктуры направит 6 млн рублей на вывоз мусора от индивидуальных жилых домов и на инвентаризацию, а департамент благоустройства направит 9 млн рублей на содержание и ремонт объектов озеленения в районах города, снос самовольных построек – сараев и гаражей, а также на устройство спортивной площадки в поселке Луч (30% стоимости проекта по поддержке местных инициатив в Приокском районе). Дополнительные средства в сумме 18,6 млн рублей, которые поступят в департамент строительства и капитального ремонта, будут направлены на техприсоединение к сетям теплоснабжения строящейся школы в районе сельхозакадемии на проспекте Гагарина в Приокском районе и оплату исполнительных листов. На организацию медицинской деятельности в учреждениях спорта в департамент спорта поступит 3,8 млн рублей, еще 2,8 млн рублей направят на текущий ремонт кровли ДЮСШ «Сормово» и «Нижегородец». Обновленные параметры бюджета города на 2019 год по доходам составят 32,8 млрд рублей, по расходам – 34,2 млрд рублей при дефиците 1,3 млрд рублей.
Также на заседании Думы депутаты обсудили исполнение бюджета города Нижнего Новгорода за 2018 год. Директор департамента финансов администрации города Юрий Мочалкин отметил, что доходная часть бюджета исполнена в сумме 31,8 млрд рублей, что составляет 109,1% к исходному плану и 95,2% к уточненному плану. В структуре доходов налоговые доходы составляют 32,3%, неналоговые доходы - 11,7%, безвозмездные поступления – 56%. Собственные доходы бюджета в 2018 году исполнены в сумме 14 млрд рублей или на 104,6% от исходного плана и на 97,4% к уточненному плану. По сравнению с 2017 годом собственные доходы бюджета выросли на 7%. Налоговые доходы исполнены в сумме 11,03 млрд рублей или на 100,1% к уточненному плану и увеличились на один млрд рублей по сравнению с прошлым годом. Неналоговые доходы исполнены в сумме 3,7 млрд рублей (103,1% от исходного плана и 90,6% от уточненного плана), что выше на 86,4 млн рублей по сравнению с 2017 годом. Основную долю доходов составляет НДФЛ (49%), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляют 18%, налоги на имущество – 15%, налог на совокупный доход – 6%. Сумма межбюджетных трансфертов, полученных в 2018 году, составила 17,8 млрд рублей, что на 1,4 млрд рублей меньше, чем в 2017 году.
«Расходная часть бюджета исполнена на сумму 32 млрд рублей, или 108% от исходного плана и 92,4% от уточненного плана. Бюджет формировался на основе 24 муниципальных программ, расходы на реализацию которых составили 27,5 млрд рублей», - отметил Юрий Мочалкин.
Структура основных расходов бюджета 2018 года выглядит следующим образом: социальная сфера – 59,3%, транспорт и дорожное хозяйство – 23,5%, общегосударственные вопросы – 7,2%, ЖКХ – 7%. Исполнение расходной части бюджета за счет собственных средств составило 14,4 млрд рублей, что на 280 млн рублей больше, чем в 2017 году, а приоритетными при исполнении бюджета оставались социальные обязательства. «По сравнению с 2017 годом затраты на социальную сферу выросли на 689 млн рублей (в том числе за счет городского бюджета – на 387,4 млн рублей)», - подчеркнул Юрий Мочалкин.
Самый емкая по затратам оказалась сфера образования – 16,6 млрд рублей, на содержание транспорта и дорожного городского хозяйства было направлено 7 млрд рублей, на ЖКХ – 2,2 млрд рублей. Дефицит бюджета 2018 года по итогам исполнения составил 177 млн рублей.
Председатель постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман отметил, что проект по исполнению бюджета города за 2018 год прошел предварительное рассмотрение во всех постоянных комиссиях городской Думы и был рекомендован к принятию, напомнив также, что 14 мая 2019 года в мэрии состоялись публичные слушания по этому вопросу. Фельдман дал высокую оценку работе департамента финансов администрации города, подчеркнув слаженную совместную работу депутатского корпуса и администрации города. «Мы высоко оцениваем работу по оптимизации муниципального долга за счет рефинансирования и замещения части банковских кредитов под более низкую процентную ставку в 7,6%, что дало существенную экономию по обслуживанию муниципального долга в сумме 213 млн рублей. Средства эти были направлены на хозяйственную деятельность города», - подчеркнул Марк Фельдман.
Председатель комиссии призвал депутатов поддержать отчет по исполнению бюджета за 2018 год. Документ был принят единогласно в двух чтениях.
