Бюджетная комиссия рекомендовала принять на заседании городской Думы очередную корректировку бюджета города, депутаты обсудили и выразили сомнения в целесообразности предложений администрации по выпуску муниципального облигационного займа. Депутаты М.С.Фельдман (председатель), И.Н.Карнилин, В.Б.Аксиньин, А.Ю.Волков и заместитель главы города Д.П.Бирман приняли к сведению информацию о начатом в городе процессе инвентаризации земельных участков и ожидаемом через год – полтора экономическом эффекте. Комиссия была ознакомлена с информацией о регистрации права муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нижнего Новгорода (вопрос был внесен в повестку дня по инициативе депутата В.Б.Аксиньина).
Директор департамента финансов С.И. Утросина по вопросу внесения изменений в бюджет города доложила следующее: предлагается на 147, 9 млн. рублей увеличить доходную часть бюджета, на такую же сумму предлагается увеличить и расходную часть; дефицит останется прежним – 1,6 млрд. рублей. Основные параметры бюджета будут выглядеть так: доходы – 23,8 млрд. рублей, расходы – 25,4 млрд. рублей. Изменения вносятся с целью перераспределения бюджетных средств по заявкам депутатов городской Думы, отраслевых департаментов администрации города и районных администраций. Комиссия рекомендовала вопрос к рассмотрению на ближайшем заседании городской Думы.
Подходы стратегического финансового планирования затронул внесенный администрацией города вопрос о выпуске муниципального облигационного займа. В настоящее время объем муниципального долга составляет 5,2 млрд. рублей, к концу года цифра может возрасти и составить 6,8 млрд. рублей (это верхний предел долга, согласованный городской Думой). В целях освобождения города от долговых обязательств часть долга предлагается перевести в долгосрочные муниципальные заимствования. Объем предлагаемого выпуска – 3 млрд. рублей сроком погашения на пять лет. Председатель бюджетной комиссии М.С.Фельдман, понимая благие намерения, которыми руководствуется администрация, - удешевление долга, - тем не менее, высказал некоторые сомнения в очевидности и необходимости именно такого подхода. «Приняв такое решение сегодня, - подчеркнул Марк Самуилович, - мы должны отдавать себе отчет в том, что заимствования мы оставляем детям и внукам». Депутат уверен, что решения подобного рода нужно тщательно взвесить, учесть все возможные риски, принимая во внимание стагнационные тенденции в экономике, в банковском секторе. Очевидно, что нагрузки на городской бюджет возрастают в связи с необходимостью исполнения социальных обязательств перед горожанами, поэтому, как образно выразился М.С.Фельдман, «на хлебные деньги Мерседесы не покупают». Вопрос, тем не менее, вынесен к обсуждению на совместном заседании комиссий.
Директор департамента градостроительного развития и архитектуры Т.Ю.Шмакова доложила комиссии о промежуточных итогах и перспективных планах организованной полгода назад работы по инвентаризации земельных участков на территории города. Основная цель проводимой МП «ЦентроградНН» работы, – пополнение местного бюджета за счет мобилизации платежей за землю в виде земельного налога и арендной платы. Работа идет в сотрудничестве с Росреестром и Кадастровой палатой. В результате проведенной работы в Нижегородском и Автозаводском районах, городской бюджет уже пополнен на сумму 144 млн. рублей. Через год – полтора сумма должна возрасти на миллиард рублей. Резервы по сбору налога на землю у города очень большие, в чем убеждает статистика только по одному Нижегородскому району, где выявлены тысячи земельных участков без регистрации прав на землю; 22% территории района – таков резерв для взимания платы. Земельные участки под многоквартирными домами тоже должны приносить городу доходы, да и процентная ставка налога на землю будет только расти (сейчас с жилых помещений она составляет 0,2%, с нежилых – 1,5%).
В отделе по мобилизации налогов МП «ЦентроградНН» сейчас работают 6 сотрудников, есть вакансии, планируется довести число специалистов до 17. Экономика вопроса, по сведению Т.Ю.Шмаковой, такова: за три года 17 сотрудников обойдутся бюджету города приблизительно в 50 млн. рублей, а экономический эффект от проведенной ими работы должен составить 2 млрд. рублей. Экономика, по оценке депутатов, выглядит убедительно.
Смотрите фоторепортаж Б.А. Шемякина
Смотрите видеокомментарий председателя комиссии М.С. Фельдмана
