На заседании постоянной комиссии городской Думы по имуществу и земельным отношениям депутаты Е.И.Солонченко (председатель комиссии), О.В.Балакина, А.М.Власкин, А.А.Бочкарев, А.О.Котельников и Е.Г.Кузьмин рассмотрели блок имущественных вопросов, заявленных в повестке дня.
Комиссия вновь вернулась к обсуждению вопроса эффективного распоряжения долями города по инвестиционным контрактам (сейчас у города 179 долей). Председатель КУГИ и ЗР В.С.Никулина полагает, что выделение долей в натуре нецелесообразно. Сначала комитет пытается продать городскую долю как долю в праве, но, если сособственник в этом не заинтересован и отказывается от этого права, то далее следует процедура выделения доли в натуре, включения ее в Прогнозный план приватизации и выставление на аукцион. Депутат А.М.Власкин попросил предоставить комиссии список «отказников», чтобы увидеть общую картину по городу. Такую работу комитет выполнит, и комиссия вернется к обсуждению данной темы в первом квартале 2014 года.
Депутаты согласились с предложенными изменениями в Прогнозный план приватизации: администрация внесла несколько объектов в раздел «Нежилые помещения и здания». Вопрос вынесен на рассмотрение ближайшего заседания городской Думы.
При обсуждении безвозмездной передачи в муниципальную собственность земельного участка и здания детского дома, что располагается на улице Бринского, депутаты согласились с доводами А.О.Котельникова, который попросил прояснить картину – что стоит за этой передачей? Останется ли этот объект детским домом или там будет размещен детский сад? Почему городу не передаются инженерные коммуникации? Комитет по управлению городским имуществом подготовит ответы к совместному заседанию постоянных комиссий, которое пройдет в городской Думе 10 октября в 11.00. Городу будет передано ныне пустующее здание бывшего детского сада №81 на Московском шоссе; в федеральную собственность будет передан земельный участок площадью 250 кв. метров под теплопунктом на Анкудиновском шоссе. По данным позициям депутаты не возражали. Вопросы вынесены на ближайшее заседание городской Думы.
На заседании развернулась дискуссия по вносимой прокуратурой правотворческой инициативы о внесении изменений в порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Нижнего Новгорода, утвержденного решением городской Думы от 20.06.12 №101. Вопрос представляла заместитель прокурора города Е.Н.Зубова, напомнив, что в марте Дума уже отклонила данную инициативу прокуратуры. Суть изменений состоит в следующем: прокуратурой была проведена проверка законности предоставления земельных участков под личное подсобное хозяйство, начиная с 2009 года. Проверка проводилась с Советском и Нижегородском районах. Было выявлено, что практически на всех земельных участках возведены жилые дома. По мнению прокуратуры, администрацией города была нарушена процедура предоставления земельных участков – под строительство земельный участок должен был предоставляться только через аукцион. И только для целей, не связанных со строительством, т.е. под личное подсобное хозяйство и без права возведения жилого дома, должна была действовать упрощенная процедура предоставления участка. Прокуратура подала иск в суд о незаконности проведения процедуры, суд принял решение в пользу прокуратуры, и 31 июля 2013 года решение суда вступило в законную силу. Администрация города намерена обжаловать данное судебное решение. Позиция юридического управления городской Думы на этот счет также не изменилась: И.Л.Маслова, ссылаясь на нормы федерального законодательства, пояснила, что у органов местного самоуправления нет полномочий спрашивать у граждан о целях предоставления земельного участка. По мнению заместителя главы администрации города В.В.Привалова, совсем скоро грядут поправки в Земельный Кодекс, согласно которым с 2014 года любой земельный участок будет предоставляться гражданам только через торги. Тем не менее, Е.Н.Зубова пояснила, что решение суда вступило в силу, и оно обязывает граждан указывать в заявлении цель получения земельного участка. Налицо юридическая коллизия. Депутат О.В.Балакина посчитала взгляд на данный вопрос неоднозначным. На совместном заседании всех комиссий депутаты продолжат обсуждение правотворческой инициативы прокуратуры города.
