Заместитель главы города Нижнего Новгорода Дмитрий Бирман комментирует ситуацию вокруг вопроса по расширению улицы Горького:
- Всегда очень важно отделять зерна от плевел и постараться посмотреть на ситуацию, систематизировав ее. Давайте будем двигаться по порядку. Первое: на июньском заседании городской Думы было принято решение по смене зонирования части (1%) парка Кулибина. Для чего? Для того, чтобы санкционировать выделение бюджетных средств на проектирование реконструкции улицы Горького. В чем принципиальное различие реконструкции и капитального ремонта улицы? При капитальном ремонте нельзя выполнять изменений – расширений, сужений, переноса каких-то коммуникаций и т.д. То есть всего того, что можно делать при реконструкции. Дума приняла решение по изменению зонирования, так как в прежних границах зонирования проектирование вести было невозможно. За проектирование нужно платить бюджетные деньги. Напомню, что при обсуждении данного вопроса, депутаты задавали вопросы – а каковы будут последствия, если дорога будет шестиполосной? Ответ – придется снести часть парковых деревьев, а именно, 68 лип. Депутаты спрашивали: может быть, можно сделать пятиполосную дорогу, использовав ту часть дороги, которая сейчас используется под незаконную автомобильную парковку? Ответы на предложения депутатов могла дать только предпроектная подготовка. Итак, решение по изменению зонирования Дума приняла. Что произошло дальше? Далее дело в свои руки взяли средства массовой информации, которые не вникнув в суть проблемы, прокомментировали решение, как страшилку. Заголовки, подобные такому - «Депутаты проголосовали за вырубку парка Кулибина», - заполонили СМИ. По сути, люди, которые занимаются развитием Нижнего Новгорода, были просто ошельмованы.
Далее произошло следующее: есть разные люди, есть политические силы, которые воспользовались случаем, чтобы себя как-то преподнести в глазах общественности. Мы прекрасно понимаем, что любое событие можно перетолковать и сделать из этого шоу. Я принципиально призываю отличать элементы шоу от, пусть тяжелого, но движения к развитию гражданского общества. Общественная позиция, мнение социума, которое выражается в том, что инициативная группа граждан пытается в той или иной форме конструктивно свое мнение донести до власти – это, конечно, движение навстречу (причем, хотелось бы, чтобы такая встреча произошла как можно раньше). Истеричные лозунги, крики, разрывание на себе рубашки к чему конструктивному не приводят.
Понимаете, собранные двадцать тысяч подписей против расширения улицы Горького за счет части парка Кулибина и вырубки 68 лип – конечно же, позиция горожан. Это было бы понятно, когда сделан конкретный проект, он прошел экспертизу, вынесен на публичные слушания. Вот, мол, господа-товарищи: сделан проект с шестью полосами, который обернется тем-то и тем-то. Вот вариант – пять полос с такими-то условиями. Вот и какой-то третий вариант, четвертый. Они выносятся на всенародное обсуждение. Тогда есть смысл собрать подписи в пользу одно или другого варианта. Но, к великому сожалению, те люди, которые собирали подписи, как бы помягче выразиться, очень уж «толерантны». Я попросил сотрудников аппарата городской Думы выборочно проверить подписи на их подлинность. Выборочная проверка показала, что достаточное количество людей не подтвердило свои подписи (статистика такова: из 150 опрошенных – 70 не подписывали).
Выводы и уроки. Городская администрация и городская Дума плохо ведут информационно-разъяснительную работу. Люди должны понимать суть принимаемых решений и их последствия. Этот упрек адресую, в том числе, и себе, и информационным службам муниципалитета, своим коллегам – депутатам, которые мало вели разъяснительную работу на своих округах по этому болевому вопросу. Любое решение власти, которое несет в себе, казалось бы, благое дело, должно быть четко и ясно объяснено горожанам.
Человеку порой трудно вникнуть, разобраться, что там происходит за синим забором. Девяносто процентов людей заняты своими делами, своими домашними хлопотами, им не до того, да и нет времени, поискать информацию самим. А можно бы было при желании – городской Думе все комиссии, все заседания открыты для общественности, для представителей средств массовой информации. Любой нижегородец может прийти в Думу, послушать, задать вопрос.
Городская власть занимается своей текущей работой, процедура принятия решений не является непоследовательной. Сначала власть сменила зонирование части парка, теперь готовятся проекты, которых, возможно, будет несколько. Далее – общественное обсуждение. Только потом – окончательное решение, которое примет Дума, утвердив тот или иной проект. Подобных процедур нам предстоит пройти еще немало. Генеральный план развития города – документ живой. И изменяться он будет неоднократно ради развития Нижнего Новгорода.
Знаете, формирование гражданского общества – это всегда дорога с двухсторонним движением. Городская власть должна слышать общественность и реагировать на то, что говорит общественность. Но и общественность должна видеть и слышать власть не с точки зрения чьих-то предположений, а с точки зрения конструктивного подхода. Вот тогда и произойдет некое великое и долгожданное действо – единение гражданского общества.
